Nieuwsbrief vluchtelingenteam nr. 01/09

Het Belgische politieke landschap werd tijdens de voorbije eindejaarsperiode nog maar eens goed dooreen geschud. Na het verkennende werk van Wilfried Martens, werd een nieuwe regering samengesteld onder leiding van de nieuwe eerste minister Herman Van Rompuy (CD&V). In de nieuwe regering zitten een aantal nieuwe gezichten, maar het is vooral een voortzetting van de regering Leterme. Zo blijft minister Turtelboom bevoegd voor asiel en migratie, minister Arena blijft bevoegd voor de opvang van asielzoekers.

In zijn regeerverklaring van 31 december 2008 had premier Van Rompuy geen aandacht voor het moeiijke dossier van asiel en migratie.

De Franstalige ministers vroegen op het kernkabinet van dinsdag 6 januari 2009 aan de nieuwe premier om het dossier naar zich toe te trekken en dringend te werken aan een oplossing.

Bron: www.dekamer.be

[Boven]

OCMW van woonplaats bevoegd voor huurwaarborg

Sinds 8 januari geldt een nieuwe OCMW-regel om te bepalen welk OCMW bevoegd is om een huurwaarborg te betalen. De nieuwe regel is: het OCMW van de gemeente van de nieuwe woonst is bevoegd om de huurwaarborg te betalen.

De nieuwe regel geldt voor verschillende categorieën die de opvangcentra moeten verlaten: erkende vluchtelingen, subsidiair beschermden, geregulariseerden of begunstigden die geen opvangstructuur toegekend kregen of er niet meer terecht kunnen. Dit geldt enkel voor personen die nog in een opvangstructuur verblijven, maar deze gaan verlaten.

Voorbeeld: X woont in Kortrijk en kreeg het statuut van vluchteling. Hij verblijft nog in de opvang en vindt intussen een woning in Antwerpen waarvoor hij een huurwaarborg moet betalen:

Voor 8 januari 2009 moest iedere aanvraag tot steun worden ingediend bij het OCMW van Kortrijk. Zodra de betrokkene in Antwerpen woonde, werd het gehele dossier overgemaakt aan het OCMW van Antwerpen.
Sinds 8 januari 2009 moet de aanvraag tot huurwaarborg worden ingediend bij het OCMW van Antwerpen. Voor andere vormen van steun (financiële en andere) blijft de algemene regeling gelden en is bevoegd het OCMW van de gewoonlijke verblijfplaats. In het voorbeeld is dat Kortrijk zolang X daar woont, en Antwerpen zodra X verhuisd is.
Stel dat X de opvangstructuur verlaat en eerst tijdelijk in Gent bij een vriend gaat wonen. Daarna vindt hij een nieuwe woonst in Antwerpen. In dat geval moet de aanvraag tot huurwaarborg worden ingediend bij het OCMW van Gent. X verbleef immers niet meer in een opvangstructuur en de algemene bevoegdheidsregel is van toepassing.

Specifieke groep: de nieuwe regel geldt ook voor de personen met lange asielprocedure die sinds eind november 2008 45 of 60 dagen tijd kregen om de materiële opvang te verlaten en om privé-huisvesting te vinden. Zij komen ook in aanmerking voor een installatiepremie. Voor deze groep zijn de bevoegdheden van de OCMW's verdeeld als volgt:

Installatiepremie: als de asielzoeker een woning vindt in de gemeente van de opvangplaats, kan het OCMW van die gemeente een installatiepremie betalen, die federaal wordt terugbetaald. Als de asielzoeker een woning vindt in een andere gemeente dan die van de opvangplaats, is er geen recht op terugbetaling van een installatiepremie.
Huurwaarborg: kan sowieso worden betaald door het OCMW van de gemeente waar de nieuwe woning ligt
Verdere financiële steunverlening: is een bevoegdheid van het OCMW van de gemeente waar hij gaat wonen

Bronnen: wijziging van artikel 2 van de wet van 2 april 1965 inzake het ten laste nemen van de steun verleend door de OCMW’s door de Wet houdende diverse bepalingen (I)1 van 22 december 2008, B.S. 29 december 2008; Bericht van Vluchtelingenwerk Vlaanderen en Vlaams Minderhedencentrum

[Boven]

Grondwet kiest kant van het kind

Elk kind heeft het recht zijn mening te uiten, elk kind heeft recht op bevordering van zijn ontwikkeling. Het belang van het kind is altijd prioritair.

In het artikel 22bis van de Grondwet werden een aantal belangrijke kinderrechten (cfr het Kinderrechtenverdrag, IVRK) verankerd.

o Ieder kind heeft het recht zijn mening te uiten in alle aangelegenheden die het aangaan; met zijn mening wordt rekening gehouden cfr zijn leeftijd en onderscheidingsvermogen.

o Ieder kind heeft recht op maatregelen en diensten die zijn ontwikkeling bevorderen.

o Het belang van het kind is de eerste overweging bij elke beslissing die het kind aangaat.

Deze bepalingen zijn belangrijk, zeker voor het nemen van beslissingen aangaande het verblijfsrecht van kinderen. Ter herinnering: de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen vernietigde in arrest nr.12 070 van 29 mei 2008 een negatieve beslissing van de Dienst Vreemdelingenzaken in een regularisatie aanvraag, ondermeer omdat de kinderen niet gehoord werden zoals bepaald in artikel 12 IVRK, een verdragsbepaling met directe werking. De Rvv kan in de toekomst ook verwijzen naar artikel 22bis van onze Grondwet.

Bron: Wijziging aan de Grondwet van 22 december 2008, B.S. 29 december 2008

[Boven]

Technische weigeringen asiel ingeperkt

Sinds 8 januari zijn de mogelijkheden om een asielaanvraag “technisch” te weigeren beperkt. “Technisch weigeren” betekent weigeren omwille van andere redenen dan de grond van de zaak. Dit heeft gevolgen zowel voor het Commissariaat Generaal voor de vluchtelingen (CGVS), als voor de Dienst Vreemdelingenzaken (DVZ).

Het CGVS kan nog een negatieve beslissing (geen toekenning vluchtelingenstatus of subsidiaire bescherming) nemen op basis van volgende motieven:

- de asielaanvraag is bedrieglijk

- de asielaanvraag houdt geen verband met de gestelde criteria voor de bescherming als vluchteling of de subsidiaire bescherming

- de asielaanvraag is kennelijk ongegrond

Een aantal andere mogelijke motieven voor een negatieve beslissing werden geschrapt. Volgende motieven kan het CGVS niet meer inroepen:

- de asielzoeker werd minder dan 10 jaar geleden uitgewezen

- de asielzoeker heeft langer dan 3 maanden in een ander land of in verschillende andere landen verbleven na zijn vertrek uit zijn eigen land

- de asielzoeker heeft een geldig vervoerbewijs voor een ander land en heeft alle documenten om door te reizen

De DVZ moet een nieuwe asielaanvraag (tweede, derde…) voortaan in aanmerking nemen als de vorige asielaanvraag technisch geweigerd werd.

Bronnen: wijziging van het artikel 52 van de Verblijfswet van 15 december 1980 door de Wet houdende diverse bepalingen (I)1 van 22 december 2008, B.S.29 december; Bericht van Vlucthelingewerk Vlaanderen en Vlaams Minderhedencentrum

[Boven]

Pas op met modelaanvragen voor regularisatie

Pas op voor modellen van aanvragen tot regularisatie (machtiging tot verblijf artikel 9bis Verblijfswet) die zich beroepen op het regeerakkoord!

Het gaat om modellen waarbij enkel standaardzinnen aangekruist worden en waarbij geen verdere uitleg wordt gegeven over de eigen situatie. Die modellen zijn niet cfr de wet en hebben normaal gezien geen kans op slagen. Wie echt regularisatie wil aanvragen zoekt best een professionele sociaal-juridische begeleiding.

Het is niet verboden om te verwijzen naar de inhoud van het regeerakkoord, maar:

het regeerakkoord heeft geen juridisch bindende waarde
de door de wet vereiste buitengewone omstandigheden moeten duidelijk vermeld en gemotiveerd worden
de aangehaalde argumenten moeten gepersonaliseerd zijn en moeten gestaafd worden met persoonlijke gegevens
argumenten die afgewezen werden of worden, mogen niet opnieuw ingediend worden
...

Het indienen en motiveren van een verzoekschrift voor regularisatie kan best professioneel gebeuren. Voor regio Antwerpen ga je best langs de Vreemdelingenpermanentie (voor meer info , kijk bij "Varia).

Bron: Bericht Vlaams Minderhedencentrum

[Boven]

Knelpuntberoepen nu ook voor langdurige ingezeten niet EU'ers

Niet EU’ers die het statuut van langdurig ingezetene hebben bekomen in een andere EU lidstaat en die in België willen werken en wonen, kunnen nu een arbeidskaart B krijgen voor knelpuntberoepen , na 12 maanden voor alle beroepen.

Niet EU’ers met het statuut van langdurig ingezetene (verblijf van minstens 5 jaar, voorlopig niet voor vluchtelingen) in een andere EU lidstaat, kunnen sinds 8 september ook in België een verblijfsrecht krijgen. Maar enkel wanneer zij voldoen aan de voorwaarden van een bepaald statuut, bv. aan de voorwaarden om als niet EU student in België te verblijven, of wanneer zij legaal kunnen werken.

Tot voor kort was het bijna onmogelijk voor deze langdurig ingezetenen om legaal in België te werken: zij hadden, net als andere niet EU’ers, een arbeidskaart B nodig. In de praktijk krijgt een niet EU’er die arbeidskaart B niet makkelijk (marktonderzoek).

Maar sinds 1 januari is het voor langdurig ingezeten niet EU’ers makkelijker om een arbeidskaart B te krijgen: zij vallen nu onder een gelijkaardige regeling als de nieuwe EU burgers. Concreet: langdurig ingezeten niet EU’ers kunnen nu een arbeidskaart B (zonder arbeidsmarktonderzoek) krijgen voor de knelpuntberoepen. Na 12 maanden regelmatige en ononderbroken tewerkstelling kunnen zij een arbeidskaart B krijgen voor alle beroepen.

Deze regeling zal opgeheven worden samen met een eventuele opheffing voor de nieuwe EU burgers.

Op basis van een legale tewerkstelling kunnen zij dan ook een verblijfsrecht krijgen in België (A kaart of BIVR beperkte duur).

Bron: KB van 23 december 2008 tot wijziging van het KB van 9 juni 1999 inzake tewerkstelling van buitenlandse werknemers, B.S.29 december 2008

[Boven]

Echtgenoten en samenwoners nu ook gelijk voor recht op werk

In de nieuwe verblijfsreglementering hebben echtgenoten en samenwonende partners al een tijd gelijkaardige rechten op vlak van gezinshereniging. Nu is er ook gelijkschakeling van de voorwaarden om te werken.

Het KB van 9 juni 1999 over tewerkstelling van buitenlandse werknemers moest nog aangepast worden aan de nieuwe regels gezinshereniging, die echtgenoten en samenwoners gelijkschakelen. Minister van Werk Milquet heeft daar voor gezorgd met een Omzendbrief van 17 december 2008 : het begrip 'echtgenoot' in het tewerkstellings K.B. van 9 juni 1999 werd 'uitgebreid'. D.w.z. de regels voor arbeidskaarten voor echtgenoten gelden nu ook voor samenwoners.

Ter herinnering: het recht om te werken van een gezinshereniger hangt altijd af van de nationaliteit (EU burger of niet) en het statuut (arbeidsmigrant of niet) van diegene die hij vervoegt.

Belangrijk knelpunt dat blijft bestaan: gezinsherenigers met tijdelijke niet EU verblijvers (art. 10bis Vw) komen niet in aanmerking voor werk (art. 17, 5° verwijst enkel naar art. 10 Vw). Hiervoor moet het K.B. dringend aangepast worden aan de nieuwe verblijfswetgeving.

Bronnen: nieuwsbrief Foyer, voor een handig overzicht van het recht om te werken: www.foyer.be

[Boven]

Terugkeerrichtlijn moet omgezet tegen december 2010

De Terugkeerrichtlijn is een feit. De maximumtermijn van 18 maanden voor opsluiting werd behouden. Ook kinderen kunnen volgens de EU opgesloten worden.

De EU werkt verder aan het uitwerken van gemeenschappelijke regels rond asiel en migratie. De allernieuwste richtlijn is de Terugkeerrichtlijn. Die bepaalt gemeenschappelijke regels voor terugkeer, verwijdering, gebruik van dwang, opsluiting (“inbewaringstelling”) en inreisverboden voor niet EU’ers die illegaal in een lidstaat verblijven. De Terugkeerrichtlijn is niet van toepassing op EU burgers en hun gezinsleden (ongeacht de eigen nationaliteit). Zoals iedere richtlijn moet ook de Terugkeerrichtlijn omgezet worden in de verschillende nationale wetgevingen, ten laatste tegen 24 december 2010 (1 bepaling inzake gratis rechtsbijstand tegen 24 december 2011). Lidstaten behouden een zekere beoordelingsmarge, en kunnen steeds gunstiger regels aannemen of behouden, zo lang die maar niet in strijd zijn met de minimumnormen van de richtlijn.

Verschillende organisaties protesteerden vorig jaar tegen (het voorstel tot) Terugkeerrichtlijn. Ze protesteerden vooral tegen de lange maximumtermijn voor opsluiting (mogelijk tot 18 maanden) en tegen de mogelijkheid tot opsluiting van (gezinnen met) kinderen. Ook het inreisverbod van minimum 5 jaar dat een lidstaat kan opleggen, stootte op heel wat protest. De Terugkeerrichtlijn kreeg de naam “richtlijn van de schaamte”.

Deze bepalingen bleven echter behouden.

Het Belgische vreemdelingenrecht voldoet al aan heel wat minimumnormen zoals bepaald door de richtlijn. Maar voor een aantal, niet in de wet verankerde praktijken of beloftes, is het nu toch ook wachten op omzetting. Zo verzekerde minister Turtelboom dat vanaf 1 oktober 2008 geen nieuwe gezinnen met kinderen zouden opgesloten worden, met het oog op repatriëring. Ze startte met een proefproject “coaching” voor nieuwe illegaal verblijvende gezinnen. Maar er is geen wettelijke verankering van dit nieuwe beleid. Afwachten dus wat België doet met deze Terugkeerrichtlijn.

Bronnen: Richtlijn 2008/115/EG van 16 december 2008, PB L 348 van 24 december 2008, p 98, zie ook Nieuwsbrieven nr.8/2008 en nr.20/2008, zie ook www.directivedelahonte.org

[Boven]

ACTIVITEITENAGENDA

LANCERING SPEL INTEGREER

Op woensdag 28 januari lanceert de8 vzw haar educatief spel 'integreer!'. Een spel over hoe moeilijk of makkelijk het is voor nieuwkomers, om zich te 'integreren' in de Belgische maatschappij. Over de doolhof van Nederlands leren, werk zoeken, de papiermolen, een huis huren en zonder papieren vallen. Wie het eerst een huis kan kopen, wint! Een leuk, laagdrempelig spel, voor twee tot zes spelers of in groep, vanaf 15 jaar. De8 biedt ook workshops aan rond dit spel.

Op het programma:

-welkomstwoord door Véronique Grossi (de8) en Luc Van Elsacker (Jeugd en Vrede)

-persoonlijke interventie van stand up-comedienne Gorcha Davidova

-vertoning van de film 'integreer!', waarin het spel wordt gespeeld en uitgelegd door Nahima Lanjri (CD&V), Fatima Bali (Groen!), Turan Güler (sp.a), Kristof Bossuyt (Open VLD-kabinet Keulen) en Gorcha Davidova

Waar? Internationaal Perscentrum Vlaanderen, Grote Markt 40, 2000 Antwerpen.

Waneer? Woensdag 28 januari, 11u.

Laat vóór woensdag 28/1/2009 weten of je komt aan sam.mampaey@de8.be

Meer info? www.de8.be

SCHRIJF JE SNEL IN VOOR LESSEN NEDERLANDS!

Het Huis van het Nederlands Antwerpen organiseert in januari opnieuw een intensieve inschrijvingsperiode voor iedereen die graag Nederlands wil leren. Er starten nieuwe cursussen in januari en februari. Heel wat cursussen zijn al volzet, dus snel zijn is de boodschap!

Inschrijven? Om een afspraak te maken kan je van maandag tot donderdag van 9u tot 16u langsgaan (Carnotstraat 110) of je kan bellen ( 03 227 70 55. )

Een afspraak maken kan ook in de antenne Zuidrand, Sint-Bernardsesteenweg 313, Hoboken, 03 292 61 50, van maandag tot donderdag van 9 uur tot 16 uur.

SOLIDARITEITSMARS VOOR OOST CONGO

Honderdduizenden mensen worden voortdurend opgejaagd in het oosten van de DR Congo. Ze zijn constant op de vlucht voor de gruwelijke oorlog in de provincies Noord- en Zuid-Kivu. Vrouwen, jonge meisjes en kinderen worden in naam van de oorlog op de meest afschuwelijke manieren verkracht, mishandeld, gedood. Het geweld maakt een normaal leven voor de bevolking onmogelijk. De toestand in de regio is kritiek. En de situatie wordt alleen maar erger. We kunnen niet langer lijdzaam toezien, we moeten iets doen! Het verhaal van hun strijd om te overleven moet worden verteld.

Wanneer? op zaterdag 10 januari 2009 , start om 13u

Waar? vertrek aan de Groenplaats in Antwerpen

VORMING EU BURGERS NU OOK IN GENT

Het Team Rechtspositie van het Oost-Vlaams Diversiteitscentrum, ODiCe vzw organiseert op dinsdag 27 januari een themavoormiddag 'Verblijf van EU-burgers en hun familieleden'. Deze bijeenkomst richt zich in eerste instantie tot gemeenteambtenaren, OCMW-medewerkers en andere professionele hulpverleners.

Medewerkers van de Dienst Vreemdelingenzaken (bureau Gezinshereniging art 40 en bureau Lang Verblijf EER) zullen de sinds 1 juni 2008 aangepaste regelgeving toelichten en stilstaan bij een aantal situaties in de praktijk.

Wanneer? Dinsdag 27 januari, 9.30 - 12.30. Deelname is gratis, www.odice.be

Waar? 'Vredeshuis', Sint-Margrietstraat 9, Gent.

Meer informatie: lieve.vandekerckhove@odice.be of T 09 - 267 66 45.

BASISVORMINGEN

In Antwerpen: Het Vluchtelingenteam organiseert ieder jaar in maart en oktober een basisvorming vluchtelingenwerk voor nieuwe hulpverleners, vrijwilligers, ambtenaren,… uit regio Antwerpen. Je kan je reeds inschrijven voor maart (2 volledige dagen, nog nader te bepalen) via info@de8.be met vermelding van je naam, functie en organisatie.

Meer informatie: Sarah.kerremans@de8.be

In Oudenaarde: ODiCe vzw organiseert ook een basisvorming vreemdelingenrecht voor (nieuwe) professionele hulpverleners, welzijnswerkers en gemeenteambtenaren. Deze basisvorming loopt over vier dagdelen in februari en maart telkens van 9u tot 12u30 en gaat dit jaar door in het OCMW van Oudenaarde:

5/2/09: Kort of lang verblijf als werknemer of EU-burger
19/2/09: Gezinshereniging en regularisatie
5/3/09: Asielprocedure en opvang asielzoekers
19/3/09: Mensen zonder wettig verblijf

Meer informatie op de website van ODiCe (www.odice.be) of bij lieve.vandekerckhove@odice.be.

[Boven]

VARIA

Overzicht Nieuwsbrieven 2008

Wie een handig (chronologisch) overzicht wil van onze Nieuwsbrieven van 2008, kan dit opvragen bij Sarah.kerremans@de8.be

De vreemdelingenpermanentie: nu ook op woensdag!

De eerstelijns juridische bijstand vreemdelingenrecht gaat sinds deze week door iedere dinsdag, woensdag en donderdag van 13u tot 15u.

Iedereen die vragen heeft over zijn verblijfsrecht, krijgt een kort juridisch advies van een gespecialiseerd advocaat. Indien nodig en mogelijk wordt een pro deo advocaat aangesteld (geen stagiairs). In alle verblijfsrechtelijke dossiers is een aanstelling mogelijk, dus niet alleen in asiel en regularisatie, zoals we vorige keer foutief berichtten. Heb je vragen over een aanstelling, neem dan gerust contact op het Bureau Juridische Bijstand van de balie van Antwerpen.

Sarah Kerremans is er volgende week even tussenuit: van 19/1 tot 22/1.

Volgende nieuwsbrief : maandag 26 januari.

[Boven]

COLOFON

Het vluchtelingenteam van de8 bestaat uit:

Coördinator Vluchtelingenteam: Edwin Delanoeye
edwin.delanoeye@de8.be, 0475/47 34 77
Medewerker gezondheidszorg: Ondersteuningspunt Medische Zorg: Anna Van der Borght
medischezorg@de8.be, 03/270 33 36
Medewerker juridische ondersteuning: Sarah Kerremans
sarah.kerremans@de8.be, 03/270 33 29
Medewerker vluchtelingennetwerk Antwerpen: Sam Mampaey
sam.mampaey@de8.be, 03/270 33 32
Medewerker onthaal nieuwkomers Antwerpen-Noord: Rie Hofkens
rie.hofkens@de8.be, 03/663 87 20
Medewerker onthaal nieuwkomers Deurne-Noord: Maria Arredondo
maria.arredondo@de8.be, 03/326 17 34
Medewerker psychosociale zorg: Elke Thiers
psychosocialezorg@de8.be, 03/270 33 34

de8 vzw - Vluchtelingenteam
Van Daelstraat 35 - 2140 Borgerhout
Tel: 03/270 33 32 - Fax: 03/235 89 78
vluchtelingenteam@de8.be

Wilt u deze nieuwsbrief niet langer ontvangen? Klik dan hier.

[Boven]